1月3日,外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上宣布,中共中央政治局委員、外交部長王毅將于1月5日至11日應(yīng)邀訪問納米比亞、剛果(布)、乍得、尼日利亞,這也是中國外長連續(xù)35年年初首訪非洲。
延續(xù)對非外交傳統(tǒng)
中國與非洲相距遙遠,但中非關(guān)系源遠流長。漢朝的絲綢、瓷器通過西域遠銷地中海海岸,鄭和七下西洋四抵東非沿海諸國,古代的海陸絲綢之路早已將中非兩地文明聯(lián)系在一起。1949年以來,中非在反帝反殖、爭取民族解放和追求發(fā)展振興的歷史進程中,相互堅定支持,結(jié)下深厚情誼。
新中國成立后,中非關(guān)系堪稱新型國際關(guān)系的典范。1955年4月,亞非會議在萬隆舉行。可以說,這是中國與非洲國家建立現(xiàn)代關(guān)系的真正起點。1956年5月30日,中國與埃及正式建交,埃及成為首個同中國建交的非洲國家,從此開啟了中國與非洲大陸現(xiàn)代外交關(guān)系的新時代。
近幾十年來,中國外長每年首訪必到非洲,如今這一傳統(tǒng)已堅持了35年。1991年1月,時任外交部長錢其琛對埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞和坦桑尼亞進行正式友好訪問。此后,中國歷任外長在年初的訪問足跡遍布非洲大陸。2024年1月,王毅曾應(yīng)邀訪問埃及、突尼斯、多哥、科特迪瓦。這個傳統(tǒng)的延續(xù),體現(xiàn)了中國對非洲的高度重視和對非洲發(fā)展振興的堅定支持。
半個多世紀以來,中非關(guān)系內(nèi)涵和形式發(fā)生了變化,但中非友誼始終沒有變。外界也注意到,中國一直向非洲國家提供不附帶任何政治條件的援助,這也增強了雙邊始終相互支持、真誠合作的信心。比如,在涉及中國主權(quán)和核心利益的重大問題上,非洲始終對中國給予堅定支持。
推動新時代中非關(guān)系深入發(fā)展
毛寧表示,王毅外長此訪旨在推動落實中非合作論壇北京峰會成果,深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,推動中非關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展。
2024年9月4日至6日,中非合作論壇峰會在北京成功召開。此次峰會最核心的成果之一,就是確立了新時代中非關(guān)系的新定位。
(圖為2024年9月5日上午,中非合作論壇北京峰會在北京人民大會堂開幕)
如今,中非關(guān)系完成了“新型伙伴關(guān)系”“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”三級跨越。中非務(wù)實合作碩果累累,貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元,增長近26倍。中國對非投資存量從2000年不足5億美元,增長至目前超400億美元。中國企業(yè)已為非洲新增和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個。中非各領(lǐng)域交往空前活躍,旅游、文化、青年、媒體交流互鑒百花齊放,雙方友好民意基礎(chǔ)更加鞏固。
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當前,中非合作正向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展,雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略有機對接。從2015年提出中非共同實施“十大合作計劃”,到2018年提出重點實施“八大行動”;從2021年宣布中非務(wù)實合作“九項工程”,再到2024年9月召開的中非合作論壇北京峰會提出中非攜手推進現(xiàn)代化“十大伙伴行動”,通過未來加強中非合作的《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃(2025—2027)》,中非合作不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)現(xiàn)代化積蓄動能。
南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國研究中心博士后研究員吉迪恩·希坦加認為,“全球南方”國家尤其是非洲國家看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景,非中攜手推進現(xiàn)代化有利于擴大雙方互利合作,推動非洲經(jīng)濟發(fā)展及減貧進程,促進非中民心相通。
中非攜手推進現(xiàn)代化的一系列務(wù)實舉措和有力行動,生動展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的世界意義。中國和非洲人口占世界總?cè)丝诘?/span>1/3,沒有中非的現(xiàn)代化,就沒有世界的現(xiàn)代化。就中國而言,中國追求的不是獨善其身的現(xiàn)代化,愿同包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道,推動實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化。中國是最大的發(fā)展中國家,致力于以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),這將為非洲國家提供巨大機遇。就非洲而言,非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸,已全面啟動非盟《2063年議程》第二個十年實施計劃,加快推進非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè),致力于打造一體化、繁榮、和平的非洲。中非共逐現(xiàn)代化之夢,既給中非人民帶來更多實惠,又將為完善全球治理、促進和平發(fā)展注入強大動力。正如加納非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬表示,非中攜手推進現(xiàn)代化必將引領(lǐng)“全球南方”走向繁榮。
今年出訪四國均與山東有合作
王毅外長即將到訪的這4個非洲國家與山東有著濃厚的緣分。
1998年,山東與南非西開普省建立友好省州關(guān)系,成為山東在非洲的第一對友城。此后,山東與非洲國家的友好合作關(guān)系快速發(fā)展。
2013年6月27日,第二屆中非省市長對話在濟南開幕,來自非洲法語區(qū)19個國家的100多位外賓參加對話會。開幕當天還舉行了山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與非洲地方發(fā)展合作會話及省市長會話等活動。此前,山東已在剛果(布)等15國設(shè)立企業(yè)和代表機構(gòu)37家,中方投資1.42億美元。山東企業(yè)在剛果(布)、乍得等14國開展承包工程及承建援助項目,2012年新簽承包工程合同額就達到9.2億美元。
近年來,山東大力拓展與非洲經(jīng)貿(mào)往來,在全國率先制定實施了對非洲經(jīng)貿(mào)合作三年行動計劃,推動對非經(jīng)貿(mào)合作向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。其中,山東與納米比亞、剛果(布)、乍得、尼日利亞四國的合作也越來越緊密。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,2023年12月,山東電工電氣集團有限公司承建了納米比亞國家電力公司54兆瓦時電力儲能項目合同。
(來源:山東電工電氣)
2024年10月,山東高速德建集團有限公司中標援剛果(布)國家考試院工程總承包項目。該項目位于剛果(布)首都布拉柴維爾,總建筑面積約6000平方米。
在工業(yè)領(lǐng)域,山東在非洲投資建設(shè)了多個工業(yè)園區(qū)和制造基地,自然包括尼日利亞大眾工業(yè)園。該工業(yè)園位于尼日利亞翁多州奧莫托肖市,2020年2月26日,落成剪彩。2021年11月被山東省商務(wù)廳、財政廳評為省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
在農(nóng)業(yè)與礦業(yè)領(lǐng)域方面,2024年8月,尼日利亞卡齊納州州長率領(lǐng)代表團訪問山東民生集團總部。并在9月,正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。山東民生集團將利用其技術(shù)和市場優(yōu)勢,幫助卡齊納州農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場,從而提升尼日利亞農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,促進非洲大陸農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。此外,還將參與卡齊納州礦產(chǎn)資源的勘探工作,以期發(fā)掘更多潛在價值。
在國際航運方面,煙臺港中非班輪航線是連接中國與非洲的重要物流通道,自2015年開通以來,不斷刷新發(fā)運量紀錄,成為中非貿(mào)易的重要橋梁。2024年12月24日,搭載著3.8萬噸車輛設(shè)備和工程建材的“大宏16”輪,從山東港口煙臺港龍口港區(qū)起航駛往尼日利亞奧尼港,標志著煙臺港中非班輪航線再添新成員。
隨著中國外交部長王毅應(yīng)邀對納米比亞、剛果(布)、乍得、尼日利亞四國的友好訪問,山東與這四國的合作也將再上新臺階。