中美兩國首次高層戰(zhàn)略對話3月18日在美國阿拉斯加展開,作為中美兩國元首除夕通話之后的落實(shí)行動,兩國高層外交主管官員首次面對面溝通,可謂雙方在重建中美關(guān)系的過程中邁出的“第一步”。路透社評論稱,這場對話意味著世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體正在努力處理雙方在特朗普任期內(nèi)跌至“冰點(diǎn)”的關(guān)系,對話或定下拜登時(shí)期中美交往的基調(diào)。
這場對話能否讓中美“破冰”?外媒這樣說......
01
雙方首場交鋒激烈
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日下午5時(shí)許,中美高層戰(zhàn)略對話的首場會議正式結(jié)束。CNN形容雙方交鋒,異常激烈。路透社則指,開局就傳火藥味,一來一往罕見地公開表現(xiàn)出全球兩大經(jīng)濟(jì)體的緊張關(guān)系。
美方在先致開場白時(shí)對中國內(nèi)外政策無理攻擊指責(zé),挑起爭端。中方對此作出了嚴(yán)正回應(yīng),指這不是待客之道,也不符合外交禮儀。
中國外交部長王毅表示,由于中國的正當(dāng)權(quán)益受到無理打壓,中美關(guān)系在過去幾年遭遇前所未有的困難,損害了兩國人民利益,以及世界的穩(wěn)定和發(fā)展。這種局面不應(yīng)當(dāng)再繼續(xù)下去。
王毅又指,美方在中方出發(fā)前一天,發(fā)起新的對華制裁,不是正常的待客之道,只能證明內(nèi)心的虛弱和無力,絲毫不會影響中國的正當(dāng)?shù)牧觯膊粫訐u中國人民的意志。他強(qiáng)調(diào),國際社會高度關(guān)注,雙方在對話中能否各自顯示出誠意和善意,發(fā)出積極和正面的信號。如果美方愿意,中方愿意共同承擔(dān)起這份責(zé)任,將應(yīng)該做的工作做好。
中方代表
中共中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪在中美高層戰(zhàn)略對話開場白中闡明中方有關(guān)立場時(shí)表示,希望這次對話是真誠的、坦率的。他強(qiáng)調(diào),美國沒有資格居高臨下同中國說話,中國人不吃這一套。與中國打交道,就要在相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行。歷史會證明,對中國采取卡脖子的辦法,最后受損的是自己
路透社報(bào)道稱,雙方似乎已經(jīng)做好了初步準(zhǔn)備,這次會談中能達(dá)成的協(xié)議似乎很少。
中國駐美國大使崔天凱17日在接受中國媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示,這是美國總統(tǒng)拜登上任以來,中美雙方高層首次面對面溝通,中方并不指望一次對話能解決所有問題,并沒有過高的期待和幻想,希望會談能夠成為一個(gè)開端,希望雙方帶著誠意來,帶著理解離開。
02
中方建議管控分歧
美國政府稱,在與中國官員會面之前的亞洲之行,以及與歐洲、印度和其他盟國接觸的經(jīng)驗(yàn),顯示自美國總統(tǒng)拜登1月上任以來,美國已加強(qiáng)了與中國對抗的手腕。
中國駐美國大使崔天凱17日建議美方有什么問題要跟中方談,盡管可以面對面攤開來談。美國的拉攏得到愿意充當(dāng)其附庸的日本的積極響應(yīng),但在韓國,美國連一份含有“中國”二字的聯(lián)合聲明都沒獲得。韓外長18日表示,中美都重要,韓國不可能在中美之間“二選一”。希望這個(gè)結(jié)果能讓寄希望于拉全球盟友對抗中國的美國好好想想。
有分析指,拜登致力于聯(lián)合盟友而非單方面的行動或許能成為中美關(guān)系的一個(gè)緩和因素,因?yàn)榻^大多數(shù)國家并不希望在中美之間、在安全和經(jīng)濟(jì)之間做出選擇。
布林肯早前表示,美國的對華方針是“在應(yīng)競爭的領(lǐng)域競爭,在可合作的領(lǐng)域合作,在必須對抗的領(lǐng)域?qū)埂薄?/span>
美國國務(wù)卿布林肯
王毅近期建議中美梳理形成對話、合作、管控分歧“三份清單”,對應(yīng)的是美方常提的對華問題“三個(gè)籃子”:競爭、合作與對抗性問題。楊潔篪則強(qiáng)調(diào)兩國可在疫情、經(jīng)濟(jì)、氣候上合作,警告臺灣、香港、西藏、新疆等議題是“碰不得的”紅線。
美政府曾稱,在符合美國利益的情況下,愿意與中國合作,并以應(yīng)對氣候變化和新冠病毒大流行為例。18日,布林肯表示,華盛頓希望看到中國利用其對朝鮮的影響力,說服朝鮮放棄核武。
布林肯此前曾聲稱將在會晤中提出新疆問題。楊潔篪18日重申,新疆、香港和臺灣都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,中國堅(jiān)決反對美國干涉中國內(nèi)政。他說,美國應(yīng)該處理好自己的事情,中國也應(yīng)該處理好自己的事情。他說:“我們對中美關(guān)系的看法,就像習(xí)近平主席說的那樣,就是希望與美國不對抗、不沖突,相互尊重、合作共贏。”
03
外媒指兩國關(guān)系難突破
外界一直高度關(guān)注這次對話,中美外交能否“破冰”?看看外媒是怎么說。
《華爾街日報(bào)》評論稱,對話為中美提供了重塑雙方之間動蕩關(guān)系的契機(jī),但認(rèn)為雙方裂痕深、修復(fù)關(guān)系難度大。不過,美國也計(jì)劃就雙方如何在氣候變化和全球公共衛(wèi)生等問題上合作了解中方的想法。彭博社稱,在拜登就任美國總統(tǒng)之初,就對中國發(fā)出復(fù)雜信息。這就是為什么這次會晤如此重要的原因。除了為未來4年的美中關(guān)系定調(diào),它也將闡明究竟什么才是拜登的優(yōu)先事項(xiàng)。
BBC評論說,這是一次“直言不諱”的會面,為雙邊關(guān)系設(shè)定基本準(zhǔn)則,但并不是為了達(dá)成協(xié)議。美聯(lián)社報(bào)道說,白宮官員稱此次對話是解決嚴(yán)重分歧的初步機(jī)會,“很大程度上是坐下來,相互了解,然后各自回去進(jìn)行評估。”
BBC報(bào)道指,中美兩國在經(jīng)貿(mào)、人權(quán)等多個(gè)議題上存在深刻分歧,雙邊關(guān)系在去年跌至建交四十多年來的最低點(diǎn)。分析人士普遍認(rèn)為,會議難以為兩國關(guān)系帶來突破,但借此機(jī)會,雙方會交流彼此最關(guān)切的利益與憂慮。
新任美國總統(tǒng)拜登與中國打交道的經(jīng)驗(yàn)豐富,曾多次訪華并與中國國家主席習(xí)近平會談。然而,他上臺以來,并未大幅度修改前任總統(tǒng)特朗普強(qiáng)硬的對華政策,而是對美國的外交政策展開歷時(shí)數(shù)月的評估。
一個(gè)顯著的變化是,拜登入主白宮后,“競爭”成為了美國對華關(guān)系中的首要關(guān)鍵字。拜登稱,中國是美國“最嚴(yán)峻的競爭對手”。
曾擔(dān)任白宮國安會中國主任的何瑞恩(Ryan Hass)表示,他預(yù)期阿拉斯加會議將是重新定位美中關(guān)系的循序漸進(jìn)過程之中的一步,“從尖銳的對抗,到激烈、頑強(qiáng)的競爭。”
不過,也有觀點(diǎn)指,盡管中美存在分歧,也不乏在多個(gè)領(lǐng)域,擁有廣泛合作空間。彭博社認(rèn)為,兩國在對抗氣候變化、終結(jié)阿富汗戰(zhàn)爭、控制新冠疫情、促進(jìn)朝鮮無核化等領(lǐng)域,或能尋求共識。
04
為何選擇在這里會晤
值得一提的是,這次中美高層戰(zhàn)略對話的地點(diǎn)選擇位于美國阿拉斯加州中南部的安克雷奇。
《南華早報(bào)》形容阿拉斯加州是一個(gè)很好的“中途點(diǎn)”(midpoint),認(rèn)為選擇阿拉斯加州的原因,在于該州的地理位置:位于中國和美國本土中間,遠(yuǎn)離全球媒體的關(guān)注。
位于北美大陸西北端的阿拉斯加州,東與加拿大接壤,另三面環(huán)北冰洋、白令海和北太平洋,不與美國本土相連。安克雷奇市位于阿拉斯加州中南部,是阿拉斯加州最大的城市。
安克雷奇(圖源:中新社)
美國官員表示,安克雷奇有特殊的地理位置——位于中國和美國正中間,方便參加會議的人員。兩位中國高級外交官前往這里,更展現(xiàn)了一種期待相互包容的意愿。
與此同時(shí),安克雷奇也是一些美國到亞洲航班的中轉(zhuǎn)站,早期的遠(yuǎn)程客機(jī)在跨太平洋飛行時(shí)都要在安克雷奇加油。如今,中美之間的客機(jī)可以一站直達(dá)
此外,相較美國本土,阿拉斯加疫情相對較輕。目前,阿拉斯加16%的人口已經(jīng)完成了疫苗接種,這一比例居全美之首。
美國《外交政策》稱,美中官員都承認(rèn)雙邊關(guān)系存在可以合作的領(lǐng)域,誰會邁出第一步,邁出多大一步,在很大程度上取決于華盛頓和北京的內(nèi)部政治。由于氣候變化,阿拉斯加的冰川正在以創(chuàng)紀(jì)錄的速度融化,這無聲地提醒雙方,也許是時(shí)候妥協(xié)了。
阿拉斯加的交鋒背后:
一,會談位置選在阿拉斯加,避開政治意味更加強(qiáng)烈的北京或華盛頓,除了位于中美航線中點(diǎn)的“等距離”考慮之外,也是給談判留出余地,避免萬一崩掉,連緩沖都沒有;談判級別上,中方是局委兼外事辦主任加國委兼外長,美方是國務(wù)卿加安全事務(wù)助理,通俗說都是“副國級”領(lǐng)導(dǎo),處于最高決策層和執(zhí)行層的結(jié)合部,可鹽可甜,可紅可黑。
二,談判前,美國宣布制裁中方涉港官員,并且加緊拽著日本等盟國表態(tài),放話要在對話中談及一系列涉及中國主權(quán)的話題;中方則表態(tài),在主權(quán)問題和核心利益上沒有妥協(xié)退讓余地,所以,對話開場如此熱鬧,既是意料之外,也是情理之中。
三、交鋒的直接起因,是美方致開場白時(shí)超時(shí),而且直接開始挑起主權(quán)問題;于是中方也做了一個(gè)遠(yuǎn)超一般禮儀性開場白長度的回?fù)簦硎久绹鴽]有資格居高臨下同中國說話,中國人不吃這一套,而且直接反擊美國,注意自己的種族問題、人權(quán)問題。
四、綜合各方媒體的現(xiàn)場報(bào)道看,美方似乎預(yù)案不足,沒有料想到中方會直接回懟,所以叫住了以為開場白已經(jīng)結(jié)束準(zhǔn)備走人的記者,做了個(gè)補(bǔ)充發(fā)言,大意是美國長處是不斷修正自己云云,但氣勢很弱,就像是在說“你批評得對我會改正”;發(fā)言結(jié)束便示意記者離開,然后又被中方抓住了把柄,中方說你補(bǔ)充發(fā)言了我也要補(bǔ)充,怎么就把記者趕走了,你這是不公平不民主……
五、會場劍拔弩張,時(shí)間嚴(yán)重拖堂,結(jié)果是大家不約而同宣布取消共同用餐;第二場會談開始前,王外長問楊主任,午飯吃了?楊主任回答,吃的泡面。
六、此次正面交鋒金句頻出,例如“世界上絕大部分國家并不承認(rèn)美國的價(jià)值就是國際價(jià)值,不承認(rèn)美國說的就是國際輿論,不承認(rèn)少數(shù)國家制定的規(guī)則就是國際規(guī)則”,“我們把你們想的太好了,以為你們會遵守基本的外交禮節(jié)。”
但最提氣還是楊主任在做長篇回?fù)舭l(fā)言時(shí)的結(jié)束語——
——我現(xiàn)在講一句,你們沒有資格在中國的面前說,你們從實(shí)力的地位出發(fā)同中國談話。
七、現(xiàn)場分分鐘鐘給人一種快要談崩的感覺,不過,本輪會談一共有三場,后兩次是閉門的實(shí)質(zhì)性會談,按照外交慣例,此類高級別外交會談向媒體開放僅限于第一場開場寒暄階段,后面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和細(xì)節(jié)公開到何種程度則視情況而定,所以很多時(shí)候大家都只能看到“雙方經(jīng)歷了親切友好卓有成效的會談”;這一次開場高潮雖然少見,但對雙方來說,一個(gè)事先放話“啥啥啥啥問題我一定要說”,一個(gè)明確表態(tài)“啥啥啥啥絕無妥協(xié)余地”,雙方都需要給各自國民一個(gè)交代,而交代的最佳場合就是開場;此外,開場針鋒相對,未見得后面的閉門談判就沒有妥協(xié)甚至合作的余地,雖然我們更加司空見慣的場景,是開門滿臉笑,關(guān)門耍大刀。
八,雖說存在上述因素,但外國使團(tuán)在美國的土地上如此強(qiáng)硬果決,還是極為罕見,也難怪很多人隱隱覺得,時(shí)代確實(shí)不同了,也許多年以后回頭來看,歷史已在不經(jīng)意間,越過了一個(gè)重要拐點(diǎn)。
九,這里面令人感嘆的,除了中國堅(jiān)決反擊的態(tài)度本身,還有話題的變遷,
與其他國家在美國所受外交待遇的對比-----
還有中國自身歷史的變遷和對比------
兩個(gè)辛丑,斗轉(zhuǎn)星移兩個(gè)甲子,一百二十年。
十,說到底,民族復(fù)興的關(guān)鍵要靠踏踏實(shí)實(shí)做好自己的事情,但有理有節(jié)有利的外交宣示并不是無用的嘴炮和口嗨,也不單單是給本國人民一個(gè)交代這么簡單,它是國家實(shí)力和意志的折射,也會對國家威望的消長、外部環(huán)境的變化帶來直接影響,特別是在當(dāng)前中美競爭進(jìn)入新階段、美國正在重新組織拼湊同盟的當(dāng)口;老大被人直接當(dāng)頭一棒,對任何幫派的潛在影響都是巨大的。
歷史,總會翻開新的一頁。
胡錫進(jìn)認(rèn)為,今天阿拉斯加這一架,真是吵得非常好。
第一,中方代表團(tuán)幫著中國公眾出了一口積攢了好幾年的惡氣。美方這幾年太霸道囂張了,以為它是天王老子,對不斷強(qiáng)大起來的中國繼續(xù)指手畫腳,極盡打壓之能事。美國的一些政治人物不斷對中國惡語相加,說不好聽的,他們就是欠罵。楊潔篪、王毅自中美建交以來史無前例的當(dāng)眾針鋒相對回懟美方的傲慢攻擊,直率告訴他們“中國人不吃這一套”,真是說出了中國大眾的心里話。
第二,楊潔篪、王毅給美國云集在國會山等地的極端政客們惡補(bǔ)了關(guān)于中國是誰的認(rèn)知。那些家伙們以為中國一壓就垮,一逼就慫,所以總是叫囂美國的政策還不夠強(qiáng)硬。今天讓他們看看,中國外交的脊梁骨有多硬。這是一次撥亂反正,重置美國精英層認(rèn)識中國的起點(diǎn)。跟中國打交道,他們需放尊重些,什么從實(shí)力地位與中國談話,請把他們的實(shí)力與他們的愿望匹配好了再來找中國。也請看清楚中國的實(shí)力,我們的實(shí)力對支持我們獨(dú)立自主的對美態(tài)度,對支持我們的新疆、香港、臺灣政策,對捍衛(wèi)中國的國家安全和繼續(xù)發(fā)展都綽綽有余。
第三,也給美國的少數(shù)盟友看看中國怎么與美國打交道。美國的老虎屁股我們都能摸,那些當(dāng)走狗咬中國的勢力,請自重。總主動招惹中國,別指望中國會對他們客氣。
第四,這樣公開吵了,我相信很可能會讓雙方接下來的對話反而多些理性和務(wù)實(shí)。大家看,雙方代表團(tuán)不都經(jīng)受住一見面就當(dāng)眾大吵一場的沖擊了嗎?我看兩國社會對中美這樣的見面方式適應(yīng)得也很快嘛。雙方已經(jīng)談了前兩場,還剩下第三場,能一直談下來,我看已經(jīng)挺不錯(cuò)了。兩國和世界輿論之前對阿拉斯加對話的前景都挺悲觀的,這么吵完以后,預(yù)期更是下挫,你別說,還真沒準(zhǔn)最后談的結(jié)果要比預(yù)期好一些。
中美這兩個(gè)世界大國吵歸吵,但不學(xué)會在激烈博弈中共存,有第二條路嗎?要我看,愿意也得在磕磕絆絆中合作,不愿意也得朝那個(gè)大方向走。畢竟21世紀(jì)了,生意、旅游、留學(xué)這么多值得干的事,除了少數(shù)地緣政治狂,誰愿意這兩個(gè)核大國互相死懟?大家都沉住氣,咱們邊走邊瞧。